近日，國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)通知，為規范化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好淡季商業(yè)儲備工作，緩解化肥常年生產(chǎn)、季節使用的矛盾，保障春耕用肥供應，國家發(fā)展改革委和財政部對2005年制定的《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》及《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法補充規定》進(jìn)行了修訂，形成了《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法(2015年修訂)》(征求意見(jiàn)稿)，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

根據新的管理辦法，今后化肥淡儲管理將會(huì )發(fā)生以下一些新變化：

一是管理范圍擴大。將地方淡儲也一并納入化肥淡儲。化肥淡儲規模控制量由國家發(fā)改委、財政部報請國務(wù)院批準后確定，在國務(wù)院批復的規模控制量范圍內，根據全國化肥市場(chǎng)形勢和宏觀(guān)調控需要，確定年度淡儲總量，以及中央承儲企業(yè)儲備任務(wù)量和分區域地方承儲企業(yè)儲備任務(wù)量。

二是明確復合肥為淡儲品種。明確提出淡儲化肥以尿素、磷酸二銨、優(yōu)質(zhì)復合肥等高濃度化肥為主，并要求各區域淡儲量中尿素所占比例不應低于40%。

三是承儲企業(yè)資質(zhì)提高。要求企業(yè)總部或聯(lián)合體牽頭企業(yè)上一年度的注冊資本(金)不低于5000萬(wàn)元(青海、西藏承儲企業(yè)承儲本區域淡儲任務(wù)的，上一年度的注冊資本(金)不低于1000萬(wàn)元)。聯(lián)合體參與企業(yè)要求上一年度的注冊資本(金)不低于3000萬(wàn)元人民幣。

四是確定了招標辦法。對于化肥淡儲招標，明確提出了對承儲企業(yè)實(shí)行一次招標、3年穩定、獎優(yōu)汰劣的辦法。經(jīng)招標確定的承儲企業(yè)，承擔儲備任務(wù)的有效期原則上為3年，委托單位與承儲企業(yè)分年簽署委托協(xié)議。在此期間，完成當年淡儲任務(wù)并有意承擔下年度淡儲任務(wù)的承儲企業(yè)，應向委托單位提交上年度承儲任務(wù)完成情況報告及下年度承儲任務(wù)申請，由委托單位認可后與其簽署下年度承儲協(xié)議書(shū)。

五是淡儲考核指標細化。對淡儲考核指標進(jìn)行了細化，提出主要考核3個(gè)指標：標的區域內的累計調入量、平均庫存量和峰值庫存量。并要求淡儲期間在標的區域內累計調入量不少于淡儲任務(wù)量的1.4倍;淡儲期間平均庫存量不少于淡儲任務(wù)量;淡儲期間后3個(gè)月中至少有一個(gè)月月末庫存達到淡儲任務(wù)量的120%。

六是處罰更為嚴厲。規定承儲企業(yè)存在弄虛作假、銷(xiāo)售假冒偽劣化肥、所銷(xiāo)售化肥實(shí)際含量及重量與標準含量及重量不符等問(wèn)題的，終身不得承擔化肥淡儲任務(wù)，并根據違規程度承擔相應的違約責任。（轉至中國化工報）